1. Конкурентная политическая среда

В главе I мы перечисляли основные цели политических кампаний: укрепление авторитета государственного или политического деятеля, создание благоприятных условий для деятельности государственного учреждения или политической партии, обеспечение победы на выборах в государственные органы, оказание воздействия на лиц, принимающих государственные решения, и т.д. Важной особенностью этих целей является то, что к достижению каждой из них в обществе одновременно стремится не одна, а несколько политических сил, что создает основу для их соперничества.

Особенно ярко соперничество проявляется во время выборов, когда на одну и ту же статусную позицию в системе государственной власти претендуют несколько кандидатов. Однако если внимательнее присмотреться, то соперничество можно увидеть даже там, где, казалось бы, нет никакой конкуренции. Например, проводится политическая кампания с целью повышения авторитета действующего президента. На первый взгляд президент в стране может быть только один, и, следовательно, никакой конкуренции с другими поли тическими силами при решении данной проблемы не должно быть. Но в действительности дело обстоит иначе: при решении этой проблемы политическим менеджерам приходится сталкиваться с серьезным противодействием оппозиционных политических сил.

Причины конкуренции лежат в специфике политики как особой сферы жизни общества. Политика — это прежде всего отношения власти. А если есть власть, дающая огромные права тем, кто ее осуществляет, то неизбежно возникает борьба за право участвовать в осуществлении этой власти. Эта борьба может обретать различные виды и формы, она может быть неявной и открытой, ведущейся в рамках закона и насильственной, в ней могут участвовать небольшие группы, а могут вовлекаться и массы. Эта особенность политики позволяет говорить о ней как о сфере конкуренции и даже конфликтов между различными социальными и политическими силами в борьбе за влияние, за власть.

Достижение любой из ранее перечисленных целей политических кампаний неизбежно будет сопровождаться изменением соотношения сил на политической арене, получением определенных преимуществ одними политическими акторами и утратой позиций другими. Так, укрепление авторитета действующего президента всегда будет проходить на фоне ослабления влияния оппозиции; принятие из двух законопроектов того, который предложен и подготовлен депутатами Государственной Думы, а не правительством, будет свидетельствовать об ослаблении позиций последнего; победа одного кандидата на выборах означает поражение всех остальных и т.д.

Смысл, содержание политической конкуренции заключается в борьбе за влияние на массы, на определенные социальные слои и группы. Мы уже говорили о том, что достижение политических целей в демократическом обществе зависит исключительно от умения политической организации, политического лидера развернуть в свою пользу общественное мнение, убедить людей в правоте своих устремлений и действий. Только привлекая на свою сторону избирателей, можно добиться избрания на государственный пост; только изменяя мнения, убеждения людей, можно обеспечить повышение авторитета действующего государственного деятеля; только влияя на депутатов и на общественное мнение, можно побудить их проголосовать за нужные поправки к закону.


⇐ вернуться к прочитанному | | перейти на следующую страницу ⇒